上议院贵族被废:英国工党怎敢“以下犯上”? | 循迹晓讲
主讲:赛艇队长
策划:赛艇队长
责编:马戏团长
图片
◇ 图为威廉一世(约1028年—1087年9月9日),诺曼王朝的首位英格兰国王(1066年12月25日—1087年9月9日在位)号称“征服者威廉”
英格兰议会的起源可追寻征服者威廉时代,他占领英格兰建立诺曼底王朝后分封诸臣,国王在统治期间为了方便,组织了由拥有土地的贵族们组成的贤人会议,和由宫廷官员组织的以前会议,这就是后来英国议会的雏形。
这种议会最开始由神职人员和贵族组成,1295年国王爱德华一世召开模范议会,扩大了参会人员规模,每个郡被允许派出两名骑士参加会议,每个自治市则会有两个市民代表的名额,到14世纪中期,随着英格兰城市数量增加,国王爱德华三世将议会一分为二,分成了由市民代表组成的下议院和贵族僧侣组成的上议院。除了克伦威尔执政期间上议院被取消了十几年,其他时候都能正常运行,几乎跟英国贯穿古今。在两院诞生之初由于英国的贵族们掌握着大量土地财富,因而议会中上议院占据绝对优势地位,和现在的情况截然不同。
图片
◇ 图为贤人会议
那时候下议院基本威胁不到上议院的地位,能和上议院明争暗斗的是国王本人,当时国王权力大还有神圣光环,他们没法廷诤面折,但给圣上添点恶心还是绰绰有余的。
17世纪初詹姆斯一世国王执政,任命宠臣掌管财政,这位宠臣横征暴敛,于是被上议院集体弹劾,被判处罚款、革职、拘禁一条龙。光荣革命后国王势微,由首相开始实际执政,面对没有神圣光环的首相,上议院可就没必要留着面子了。
图片
◇ 图为腓特烈·诺斯(1732年4月13日─1792年8月5日),诺斯勋爵(Lord North),1770年至1782年出任大不列颠王国首相
18世纪末美国爆发独立战争,时任英国首相的腓特烈·诺斯想尽办法避免战争,但于事无补,这样懦弱的执政方式就引得上议院贵族十分不满。接下来英军在北美战场上举步维艰,1781年英美双发爆发了约克镇战役,驻守约克镇的8000英军向华盛顿投降,这是美洲大陆上最后一场大规模战役,此役结束基本上就意味着美国独立成为定局,消息传回国内上议院的议员们瞬间震怒,他们通过一项不信任决议,腓特烈·诺斯只得黯然下野。
可以说在18世纪,上议院有着相当大的权力和威望,到19世纪初他们的权威开始遭到打击,原因是当时英国完成工业革命,资本主义和城市规模发展迅速,然而下议院的规模却没有得到扩大,像曼彻斯特这种快速发展起来的工业城市,他们连一个议会代表都没有。为此下议院提出议会改革,纠正这些不正常的情况,给下议院划出来选区,不过这个提案被上议院看到后直接驳回。
图片
◇ 图为查尔斯·格雷,第二代格雷伯爵(1764年3月13日—1845年7月17日),英国辉格党政治家,曾任英国首相
当时首相查尔斯·格雷是托利党即自由党人,他本身就对新兴阶级抱有同情心,又对保守党控制上议院不满,于是借这个机会赶紧跟国王说,建议另行册封80位赞成改革的自由党人为贵族,让他们进入上议院,这样就能让下议院的提案通过了。
上议院的保守党听说后顿感情况不妙,如果不答应,就会有那么多自由党进来搅局,到时候议会改革也被迫通过,自己则竹篮打水一场空,如果及时止损同意改革,则那些自由党人就进不来了,无奈之下上议院选择弃车保帅,同意了改革要求,这就是《1832年议会改革》,下议院自此权力大幅增长。
图片
◇ 图为1832年议会改革
到一战前上议院再遭打击,1906年自由党政府上台,当时的欧洲战云密布,为了应对和德国的军备竞赛,内阁提出更改税法,对富有地主征税。英国的富有地主一般都是传统贵族,也就是上议院的议员们,他们必然会反对这项税收,然而自由党那边又耍了个阴招,和1832年如出一辙,让国王册封一批新贵族,又一次中招的上议院又一次选择妥协,同意了税法,也同意了限制上议院权力的提案,自此上议院没有了否决权,只有搁置权,对于他们不愿意同意的法律,他们可以选择冷处理。
图片
◇ 英国上议院(红厅)装潢富丽堂皇,与布置简单的平民院议事厅对比强烈 图为英国上议院
这一套改革也一直沿用到今天,如今的上议院由于里面有很多老贵族,这些议员领着工资,又没法在政坛上发挥太多作用,因此又被人戏称为“英国最高端的养老院”。
正因为他们没什么实权,下议院成为实际上的权力中枢,导致了很多想在政坛上拥有一番作为的英国人都拒绝了贵族封号,一旦成贵族了就得进上议院,进了上议院就没法参加下议院的答辩,要想竞选首相参加答辩是最好的拉选票方式,所以这么一看想有作为就别去上议院。
图片
◇ 图为丘吉尔
比如说丘吉尔,他的祖先被封为马尔巴罗公爵,他自己没有继承资格,这才让他得以竞选英国首相,二战结束后国王为了感谢丘吉尔做出的贡献,打算册封他为伦敦公爵,世袭罔替,用英国的首都名称来给丘吉尔封爵,称得上是至高无上的荣耀了,然而丘吉尔一直想把自己儿子也培养成政治家,一旦自己接受了这个头衔,他儿子就只能进入上议院,那就意味着一辈子跟英国首相绝缘了,就这样为了孩子,丘吉尔放弃了伦敦公爵称号,只可惜他那位公子实在不争气,参选了好几次下议院议员的竞选,居然一次都没有通过,别说当议员了,连下议院的门槛都进不去,政治失意让小丘吉尔沉溺于酒色,在丘吉尔死后仅3年,小丘同志就也跟着见上帝去了。
另外60年代英国首相道格拉斯·霍姆伯爵,首相当一半老爹死了他得去继承爵位,为了延长政治生命,他跟女王协商暂停继承爵位,等任期结束后才办了册封大典。
*本文首发于「循迹晓讲」公众号 未经授权 不得转载
*配图源于网络,若有侵权,后台联系删除
(END)
本站仅提供存储服务,所有内容均由用户发布,如发现有害或侵权内容,请点击举报。